欢迎访问肯定橙财务管理咨询有限公司,我们将提供代理记账/公司注册/税务代理等服务!
企业服务导航

国家出新政策了,主要解决“公司注册容易而注销难”的问题

发布日期:2021-09-27 08:58:02  浏览次数:53

  国家出新政策了,主要解决“公司注册容易而注销难”的问题
 
  围绕简化管理、分散权力、“放松”企业、为市场“腾出空间”,商业改革正从更多维度走向更深层次。近日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,介绍了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》(以下简称《条例》)相关情况。
 
  “如果你不自由,你将毫无意义。”作为商事改革的重要实践,这一新规除了简化传统登记程序、方便市场主体进入外,更是为了方便企业“退出”、保护“休眠期”,也提出了诸多解决方案。以铺就企业“退路”、保护企业“休眠期”为代表的商业体制改革2.0正在寻求“以退为进”。
 
  国家出新政策了,主要解决“公司注册容易而注销难”的问题

       症状性的“取消很难”
 
  大多数有过商业经验的人都会感叹“注册比注销容易”。为方便企业“退出”,《条例》提出多项解决方案,进一步优化注销登记流程。
 
  在优化普通注销程序方面,《条例》明确不需要清算的市场主体,如个人法人户,可直接到登记机关办理注销;对于需要清算的公司、合伙企业和其他市场主体,应当在国家企业信用信息公示系统中向社会公布清算组成员、清算组负责人名单等信息。
 
  为什么取消一个企业这么难?根据以前的法律,企业通常需要经过以下步骤才能注销:税务注销、营业执照注销、组织机构代码注销、公安局公章注销、银行账户注销、税务审计报告、报纸出版。这整个过程需要一年半的时间,即使一切正常。
 
  现实中,让企业难以注销的因素更是难上加难。某房地产公司负责人向武汉商报披露,其营业执照于2013年10月被吊销,但由于公司名下仍有一块土地,注销手续复杂,目前仍处于“挂而不卖”的状态。
 
  “从实际出发,公司注销最难的部分是税务注销。比如公司虽然停止经营,但是账本上还有存货,或者账本上的存货大于实物存货,或者存货变质或者损坏等。这将涉及复杂的税务处理问题。”武汉盈科(长沙)律师事务所高级合伙人刘高告诉《武汉商报》。
 
  CEI中国企业研究院秘书长唐大姐认为,企业简单注销,促进了市场准入和退出的双向便利,有助于提高市场退出效率和社会资源利用率,有助于降低市场主体退出成本。对进一步提高政府效率、优化营商环境、持续激发市场活力、释放改革红利具有重要意义。
 
  保护企业的“休眠期”。
 
  在经济活动中,市场主体除了“进出”市场之外,更重要的是维持自身的运行。但是,难免会有不可预见的情况。在实际运营中,市场主体可能会因为各种不可抗力因素而出现运营困难,但这些市场主体仍有较强的经营意愿和能力,需要走出企业“休眠”以降低维护成本。
 
  突发气象灾害已成为影响企业经营的不确定因素。今年7月,河南遭遇罕见暴雨,郑州等城市遭遇特大洪涝灾害。郑州尚洁某氧化铝厂电力被洪水破坏,赤泥坝无法正常供电,导致企业生产线紧急停产。
 
  针对市场主体可能遇到的经营困难,《条例》借鉴国外相关制度,结合部分地方试点项目前期经验,建立市场主体停业制度,明确如果经营困难是自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会治安事件等造成的。市场主体可以自主决定在一定时间内关闭业务,从而为经营困难的企业提供了缓冲制度选择。
 
  “目前,已经启动“走出去”试点的武汉前海深港现代服务业合作区和宝安区,自今年3月试点启动以来,已有11家市场主体注册“走出去”,主要涉及跨境电商贸易、商务服务、科技等行业。”国家市场监管总局注册局局长杨洪灿介绍。
 
  唐大姐告诉武汉商报:“停业不是市场主体的死亡。毕竟还有恢复营业的机会。系统歇业时,可以保留市场主体资格。市场主体克服困难期后,无需办理设立登记即可直接开业,进一步降低了社会成本和社会资源浪费,也是对经济活力的一种保障。”
 
  需要注意的是,在歇业前,市场主体应依法与员工就劳动关系等相关事宜进行协商,歇业期限最长不超过3年。
 
  要放得开,还要管得住。市场监督管理总局法规司司长许新建介绍,在优化准入和退出程序的同时,《条例》进一步强化了法律责任,特别是引入了信用风险分级分类管理等制度,为加强事中事后监管提供了有力保障。
 
  针对社会上一些不法分子提交虚假材料,尤其是“冒名登记”的问题,《条例》规定了撤销虚假登记的条件、程序,并规定了相应的惩戒措施。维护交易相对人合法权益。
 
  如果缺少明确且有效的规范约束,会为登记机关的“选择性执法”留下空间。对于具体登记机关,此次新规进一步明确了其“权力清单”,使其明确了权力行使方向与边界。
 
  其中,“双随机、一公开”的监督检查方式需要登记部门先建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库,再通过摇号等方式,从市场主体名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。
 
  “这种规范的操作流程可以有效地限制登记机关恣意行使权力,同时缓解基层执法力量的不足。权力的规范行使必然能提升市场主体的满意度,同时为投资者创造一个优质的投资环境。”中国政法大学商法研究所所长李建伟告诉武汉商报记者。
 
  早在2014年2月,国务院就出台《注册资本登记制度改革方案》,明确提出了放松市场主体准入管制,严格市场主体监督管理,依法维护市场秩序等多项改革举措,我国商事制度改革正式拉开序幕。在商事制度改革中,包括《公司法》在内的20多部法律法规和部门规章先后修订完善。助力市场焕发更多大众创业、万众创新的经济活力。


以上是国家出新政策了,主要解决“公司注册容易而注销难”的问题,可关注肯定橙财务官网www.okkdc.com。肯定橙财务致力于武汉代理记账武汉注册公司等。有着经验丰富的财税团队,为客户提供公司股权变更、公司法人变更、公司注销、商标注册、营业执照代办等一系列的服务,深受广大客户的喜爱。欢迎咨询:13297004687